二十届中央纪委四次全会指出牛管家，聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，督促纠治整改，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。安徽省安庆市纪委监委坚决贯彻落实全会要求，将优化营商环境情况纳入监督重点，紧盯政务服务、惠企政策落实以及干部作风等方面问题，深入一线、靠前监督，全力护航营商环境优化。
丰富工作载体。实施“清风护航”监督，围绕投诉举报、监督监测、通报曝光等方面，形成精准便捷的预警、响应机制。一是拓宽投诉举报路径。及时受理“12388”信访举报，在官方网站、微信公众号设立“营商环境监督举报专区”，并与“12345”政务服务热线、安庆市政风行风热线建立线索移送、研判甄别、核查处置、反馈沟通工作机制。今年以来，全市共接收损害营商环境投诉举报77件，办结70件，立案11件，处分15人。二是构建监督监测网络。在全市选取50家企业作为营商环境监测点，发挥50名市监委特约监察员“前哨”作用，建立领导班子成员包保联系营商环境监测点以及特约监察员工作机制，结合“访企入村”专题行动，市县两级纪委监委领导班子成员下沉走访企业，听取意见建议、了解困难诉求。今年以来，共走访308次，推动解决企业各类诉求1107件。三是加大通报曝光力度。建立“分级分类、多维联动”的通报曝光机制，对破坏营商环境行为，采取内部通报、公开曝光等方式进行警示，今年以来已通报典型案例42个。
扛牢监督专责。紧盯破坏营商环境的不正之风和腐败问题，加强监督执纪执法力度牛管家，把纠风治乱、查办案件与推动改革、完善治理、促进发展有机结合，为经济社会发展提供有力保障。一是失责必问。紧盯营商环境政策落实、权力运行等关键环节，紧盯吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等影响营商环境的顽瘴痼疾，对不正确履行职责、工作推进不力等问题认真核查、严肃处理。今年以来，对有关项目审核把关不严、违规发放产业引导基金等问题严肃追责问责，共问责党组织2个、党员干部8人。二是纠风必严。严查政商交往中违反中央八项规定精神以及权力寻租、利益输送等破坏营商环境的作风和腐败问题，会同市委组织部牵头开展不担当、不作为集中整治，坚决纠治在招商引资、为企服务、项目建设中推诿扯皮、冷硬横推、消极应付等作风问题。今年以来，共查处服务经济社会发展领域形式主义、官僚主义问题1007个，处理处分830人。三是有案必查。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，筛选重点问题线索，实行领导包案、提级办理、带件下沉。今年以来，共处置营商环境领域问题线索683件，党纪政务处分297人。
注重综合施策。强化全链条监督，形成发现问题、解决问题、跟踪问效工作闭环。一是做实促改促治。加强类案分析，着力发现案件背后的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，通过制发纪检监察建议书督促主管部门堵漏洞、补短板、强弱项，推动出台安庆市“综合查一次”工作实施方案，通过明确涉企检查前的准备、检查中的规范实施、检查后的结果运用，推动形成“进一次门、查多项事”的监管格局，切实减轻企业负担；推动出台公共资源交易监督管理办法，切实规范招标采购管理。二是激励担当作为。坚持严管厚爱结合，对在优化营商环境、服务经济社会发展中受到不实举报的党员干部及时澄清正名，严厉打击诬告陷害行为，切实引导广大干部奋发有为、担当作为。今年以来，全市共为56名党员干部澄清正名，查处诬告陷害问题4起。三是深化清廉建设。选取损害营商环境典型案例，摄制播放警示教育片，编印相关忏悔录，督促党员干部以案为鉴、对照自省。持续开展涉企廉洁教育主题活动，推动政企双向互动，培育清廉文化，着力构建“亲”而有度、“清”而有为的政商关系。（耿延强，作者系安徽省安庆市委常委，市纪委书记、监委主任）
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